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開年穩經濟地方觀察｜用產業“含綠量”提升發展“含金量”

2023-02-07 07:37:24 來源：經濟參考報

新春伊始，節能環保、清潔能源、新型儲能等綠色產業項目投資建設火熱開局，呈現出一派勃勃生機。從地方“兩會”、新春“第一會”，到多地近期出臺的重要文件來看，不少省市正強化綠色技術創新，積極壯大和培育綠色發展新動能，助推經濟社會高質量發展。

【資料圖】

產業建設熱　培育綠色增長新動能

春節以來，寧夏石嘴山市不少新能源企業一刻沒有停歇。即便是在大年初一，石嘴山市惠農區的寧夏晶體新能源材料有限公司的建設工地上，仍有900多人在安裝設備。

“為了確保今年3月底進行生產調試，我們在春節假期也堅守崗位、加班加點。目前項目3000多名現場施工人員已全部到位，培訓、施工、生產調試等工作全面展開。”該企業多晶硅項目總經理助理宋帥兵告訴《經濟參考報》記者，作為2023年寧夏重點項目，該項目投產達效后，預計年可實現產值300億元，解決約1萬人就業。

石嘴山市發改委副主任杜海亮對記者表示，為將能源優勢轉化為產業優勢，今年石嘴山市全力布局新型儲能、氫能等綠色產業賽道，依托潤陽硅材料、晶體新能源等重大項目，加快推進光伏全產業鏈制造基地建設，積極推廣工業尾氣制燃料乙醇等先進技術應用，探索開展制氫、儲氫、輸氫、氫能綜合利用等技術攻關，通過實施資金、人才、稅收等政策，推動產業綠色化轉型發展，加快構建“領軍企業+產業集群+特色園區”綠色能源產業格局。

開年即開跑。眼下，全國多地以強化資源節約和環境保護為契機，推動綠色產業持續發展壯大，圍繞節能環保、新型儲能、新能源汽車等重點領域，一批項目加緊推進。

2月4日，沈陽市集中簽約了494個項目，投資總額達5329.39億元，全市8條重點產業鏈項目占比近65%，其中新能源及節能環保產業項目占比達27.8%。此前數日，總投資超470億元的15個新能源重大產業項目在常州市簽約落戶。據悉，常州今年將推進儲能規模化應用，推廣建設“光儲充檢換”一體化充電示范項目。

“大力發展綠色產業，培育壯大綠色發展的新動能是加快發展方式綠色轉型的重要途徑。”生態環境部規劃院政策所副所長董戰峰表示，地方通過改變“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，用綠色轉型倒逼升級，能夠實現降碳、減污、擴綠、增長協同共進。

數據顯示，近年來，我國經濟發展的含金量和含綠量顯著提升。節能環保產業產值年均增長10%以上，清潔能源設備生產規模居世界首位。新能源汽車產銷量已經連續8年位居全球第一。

錨定綠色發展　地方加快轉型布局

不負春光開好局。從近期多地釋放的政策信號來看，一系列著眼于中長期的部署正在扎實推進，推動經濟社會綠色發展。

布局　“環渤海”“沿黃海”兩大千萬千瓦級海上光伏基地，規劃建設魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風光儲輸一體化基地，2023年清退低效煤電機組200萬千瓦……山東在深化能源革命道路上縱深推進。“山東能源行業將以更大力度系統織密能源保障網，保障2025年新能源和可再生能源發電裝機達到1億千瓦以上。”山東省能源局局長欒健表示。

不只山東，促進能源結構調整成為多地部署重點。河北提出，2023年推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬千瓦；安徽表示，要推進風光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發展，新增可再生能源發電裝機400萬千瓦以上。

與此同時，廣東提出，要加快規劃建設新型能源體系，發展海上風電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，大力發展新型儲能產業；內蒙古未來五年將以新能源帶動新工業，加快大型風光基地和源網荷儲、風光制氫等場景項目建設，力爭并網裝機2500萬千瓦以上；海南將繼續推進各項綠色金融措施，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持重點行業領域節能……不少地方進一步調整優化產業結構，提升綠色產品供給能力，持續完善相關配套舉措。

提升落地成效　政企需形成合力

在業內人士看來，當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，而綠色轉型正是其中重要一環，后續政策、企業應形成合力，在提高政策制定實施精準性、科學性的同時，進一步加快產業鏈低碳轉型。

工業和信息化部國際經濟技術合作中心研究員毛濤表示，綠色發展是以最小生態環境代價換取最大經濟效益的發展。從中央及地方規劃來看，加快布局綠色項目，不僅有助于推動當地能源結構、產業結構、生產方式的綠色低碳轉型，而且提供了大量的綠色投融資機會，為當地經濟的高質量發展注入了新動能。

談及如何在穩增長基礎上實現經濟社會綠色發展，董戰峰建議，應繼續加大生態環境政策創新力度，形成共促高質量發展的合力。如，加強ESG（環境、社會和治理）與環境信息披露、環境信用、綠色金融等政策聯動，提高政策制定實施的精準性、科學性。

此外，針對當前部分產業鏈存在的下游新興產業與上游傳統產業的聯動不夠，以及產業鏈條的綠色轉型步伐較慢等問題，毛濤認為，應重點發揮光伏、電動汽車等綠色產業中行業領軍企業的作用，帶動產業鏈上鋼鐵、鋁等傳統企業的高質量發展和低碳轉型，形成戰略性新興產業和傳統產業配套協作、相互滲透、相互補充的產業發展態勢。同時，積極引導這些核心企業打造綠色供應鏈，從注重“制造綠色”轉向“制造綠色”和“綠色制造”并重，減少產品全生命周期的生態環境影響。

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