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經開區有了更多“鏈長”

2021-11-16 09:05:35 來源：經濟日報

支持“鏈主”做強做大

作為傳統制造業大市的廣東省中山市，也存在著產業鏈整體水平不高的情況。今年6月份，中山市印發《關于實施重點產業鏈鏈長制的工作方案》，提出力爭到2025年，打造一批在全國有一定影響力的主導產業集群、產業基地、領航企業和拳頭產品，形成千億元級、百億元級產業梯次發展的現代化產業發展格局。

為達到這一目標，半年來，中山聘請國內產業研究機構深入研究梳理產業鏈發展現狀，對產業鏈進行“畫像”，全面掌握產業鏈重點企業、重點項目、重點平臺、關鍵技術、上下游配套、制約瓶頸等情況，形成了產業鏈“三個一”工作內容：每條產業鏈一張“鏈主”企業、重點企業清單，一份重點發展項目清單，一個招商引資目錄。通過補齊重點產業鏈短板和突破關鍵領域，確定發展方向和目標任務，開展全鏈條全過程精準服務。

近年來，中山市火炬開發區在產業鏈培育建設上，已有先手棋。該開發區通過大力推動先進裝備制造、健康醫藥、光電信息三大優勢產業提質升級，集中優勢資源打造“高、新、尖”科創頭部平臺，補齊高質量發展短板。其在延續高技術、高產出標準的基礎上，更在產學研平臺、“國字號”平臺等方面取得突破，并以招商引資為突破口，加快現代產業體系重塑，高新產業進一步集聚，創新龍頭作用進一步凸顯。

中山市還選定十大產業鏈“鏈主”企業，支持“鏈主”企業做強做大。通過科學分析產業鏈重點企業，每條產業鏈梳理1家至4家“鏈主”企業。支持“鏈主”企業圍繞自身技術需求、市場需求，引進和培育配套企業。鼓勵“鏈主”企業聯合上下游企業組建創新聯合體，帶動上下游中小企業發展。

目前，中山市正按照“缺什么招什么、什么弱補什么”的原則，聚焦產業鏈短板弱項，依托招商引資目錄，緊盯目標企業，開展靶向招商、填空招商和點對點招商，引入產業鏈關鍵環節上的核心企業，補齊并加強產業鏈缺失與薄弱環節，加快強鏈、補鏈、拓鏈，促進產業鏈全環節協同發展，多方面入手提高重點產業核心競爭力，增強重點產業自主可控能力。（經濟日報記者張建軍）

從涇渭分明到同向同行

在西安北郊，有一道獨特的自然景觀：涇渭分明。涇河水清、渭河水濁，二水交匯處各成體系、界限明晰。在涇渭分明景觀不遠處，坐落著西安經濟技術開發區的涇渭新城。這里的一些企業，曾經也因為上中下游沒有真正打通，企業之間各鋪一攤、涇渭分明，制約了產業整體競爭力。如今，“鏈長制”給開發區企業帶來了改變，讓更多上下游企業同向同行。

“前不久，鈦及鈦合金產業鏈省級‘鏈長’到公司調研，詳細了解技術創新、產品研發、應用場景等，給我們探索新發展路徑提供了難得的機會。”11月8日，西部金屬材料股份有限公司副總經理楊建朝告訴記者，雖然公司已形成熔煉、鍛造等環節為一體的生產銷售體系，但對照推動制造業高質量發展的要求還有若干短板待補。一方面要“向上”，以資本運作等方式與海綿鈦生產企業加強合作，確保上游原材料安全、穩定供應。另一方面要“向下”，統籌內外部資源，破解表面處理、熱處理能力不足等瓶頸，確保生產能力穩步提升。

為進一步提升產業鏈發展水平，西安經開區制定了詳細工作方案，明確了重點產業鏈“鏈長制”工作職責、“鏈長”聯絡員和“鏈長制”工作分工表。據介紹，梳理明確重點產業鏈并建立“鏈長制”，旨在補齊產業鏈、增強創新鏈、穩定供應鏈，全面優化產業生態，有效解決制造業規模不大、效益不高、活力不足、創新不強、招商不精等問題，深度推進產業鏈補鏈、強鏈、延鏈、增鏈、穩鏈。

“要實現全產業鏈高質量發展，創新能力、制造端配套、后市場服務和園區化承載不可或缺。發揮‘鏈長’統籌協調、‘鏈主’企業引領帶動作用，有助于形成鏈條完整、布局合理、特色鮮明的現代產業體系。”西安經開區發改局副局長溫恒說。

近段時間，陜西省圍繞六大支柱14個重點產業領域，考慮產業規模、現有優勢、發展潛力等因素，篩選出23條重點產業鏈，數控機床、光子、航空等11條標志性重點產業鏈由省級領導擔任“鏈長”。“鏈長”作為牽頭人，主要負責統籌協調，推動提升產業鏈發展水平。每個產業鏈均建立一個工作專班，制定一個提升方案和全景圖譜，組建一個專家團隊。

陜西提出，到2025年，力爭重點產業鏈總產值年均增速明顯高于規上制造業平均水平，單位增加值能耗明顯低于規上工業單位增加值能耗，省內配套能力顯著提升，著力打造一批具有較強國際競爭力的“鏈主”企業和隱形冠軍企業，培育形成一批世界一流、全國領先、陜西特色的產業集群。（經濟日報記者楊開新）

以創新鏈推動產業升級

前不久，占全國軸承保持器產品總銷量七成的山東聊城市東昌府區軸承保持器產業集群，入選山東省特色產業集群。

“如果說軸承是工業機械關鍵零部件的‘眼珠’，軸承保持器則是‘眼眶’，是高端裝備及軸承產業不可或缺的關鍵精密零部件。”憑借專利技術，填補了國內軸承保持器產業鏈條斷點的山東金帝精密機械科技股份有限公司副總經理袁錫銘表示，離開了核心技術的自主可控，產業鏈安全就是一句空話。

依托這個“鏈主”，東昌府區一條軸承及保持器的產業鏈清晰可見。聊城東昌府區副區長、軸承及保持器“鏈長”孟凡志告訴記者，今年以來，他們“敲開核桃”，聚焦軸承及保持器、新能源汽車及零部件等制造業3條重點產業鏈，一鏈一主，一鏈一策，著力實現“短鏈”延長、“斷鏈”連通、“細鏈”增粗、“無鏈”生有、“弱鏈”變強，不斷推動產業鏈升級和協同發展。

聊城開發區圍繞“鏈主”企業，加快推進新能源汽車、生物食品等產業的延鏈補鏈強鏈。前不久開工建設的希杰食品年產1.6萬噸冷凍食品項目，是韓國希杰集團在聊城開發區第十次追加投資。今年1月至10月，聊城開發區生物食品產業項目已達32個，實現產值56.04億元。

在東營經濟技術開發區，稀土、陶瓷、高性能纖維，本是相關性不大的幾個產業，卻因一個國家級稀土催化創新研究院的落地，而串珠成鏈，國瓷、東珩等9個項目相繼落地。它們通過構建“鏈長+（園區）園長+（專班）班長”的工作體系，實現對產業鏈全生命周期管理。今年1月至8月，全區新材料產業實現產值67億元。

如何讓“鏈長制”更好發揮作用，推動優勢產業加快高質量發展？煙臺開發區設立“總鏈辦”，由開發區主要領導任總鏈長，每條產業鏈由一位區級領導擔任鏈長，實行“四個一”（一月一調度、一季一講評、半年一考核、一年一觀摩）調度機制和“五張清單”（新簽約、新開工、未開工、新竣工、新投產）臺賬管理，確保產業鏈培育取得實效。同時，煙臺開發區還按照一個產業鏈、一個鏈長等“十個一”模式，構建多位聯動、多元支撐的產業培育生態，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈多鏈貫通。

據了解，山東聚焦9大產業領域42條重點產業鏈，通過建立“鏈主”企業牽頭主導、產業鏈聯盟合作、產學研協同推進、要素保障服務的四項機制，推進實施“鏈長制”。目前，共確定“鏈主”企業112家，已開工建設省市一體策劃產業鏈重點項目111個，實際完成投資323億元。（經濟日報記者王金虎）

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